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創(chuàng)新是科學發(fā)展觀的生命力
2008-05-08

     胡錦濤同志在黨的十七大報告中,“創(chuàng)新”這個詞居然有56處之多。一個詞在報告中高頻率的出現(xiàn),并不是偶然的。沿著“創(chuàng)新”為脈絡,探索報告的文思,來研究理解報告中“創(chuàng)新”的內涵和外延,對理解報告的精髓,將能起到畫在點睛的作用,對于我們解讀十七大報告一定會有所幫助。
  胡錦濤同志在報告的第一部份“過去的五年”中,有4處提到創(chuàng)新:
  第一處在報告中胡錦濤同志接連用了2個“創(chuàng)新”,來概括過去五年取得的成績:創(chuàng)新型國家建設進展良好,自主創(chuàng)新能力較大提高。胡錦濤于2006年1月9日在全國科技大會上發(fā)表了《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路 為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗》為標題的講話,宣布中國未來15年科技發(fā)展的目標:2020年建成創(chuàng)新型國家,使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。中國科技創(chuàng)新的基本指標是,到2020年,經(jīng)濟增長的科技進步貢獻率要從39%提高到60%以上,全社會的研發(fā)投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%。
  什么是創(chuàng)新型國家?把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略,大幅度提高科技創(chuàng)新能力,形成日益強大的競爭優(yōu)勢,國際學術界把這一類國家稱之為創(chuàng)新型國家。
  目前世界上公認的創(chuàng)新型國家有20個左右,包括美國、日本、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是:創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家,科技進步貢獻率在70%以上,研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上,對外技術依存度指標一般在30%以下。此外,這些國家所獲得的三方專利(美國、歐洲和日本授權的專利)數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。
  報告中第三處講到創(chuàng)新是在講到黨的建設時:……。理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效。
  創(chuàng)新是一個持續(xù)的過程。中國共產(chǎn)黨并沒有因為毛澤東已經(jīng)對馬克思主義進行了一次創(chuàng)新就停止不前,而是根據(jù)實際情況繼續(xù)進行創(chuàng)新。鄧小平理論就是在毛澤東思想基礎上的偉大創(chuàng)新。“文革”之后,隨著從農村改革到城市改革。從經(jīng)濟體制的改革到各方面體制的改革。從對內搞活到對外開放,波瀾壯闊的歷史進程的向前發(fā)展,黨的理論認識也在向前發(fā)展。鄧小平根據(jù)中國實際,把馬克思主義與當代中國實踐和時代特征相結合,提出了自己的一些看法和觀點,這些觀點和看法被提升到了一個新的高度和境界,這就是鄧小平理論。
  鄧小平理論創(chuàng)新實際上把馬列主義、毛澤東思想提升到了一個更高的境界。無論是馬列主義還是毛澤東思想,都沒有解決“什么是社會主義和如何建設社會主義”這個為中國共產(chǎn)黨人長期苦苦求索的問題,而這個問題最終卻由鄧小平解決了。鄧小平理論之所以稱為鄧小平理論,就在于具有比較完備的特質形態(tài)。
  以江澤民為核心的第三代中央領導集體,是在新的歷史條件下繼承和發(fā)揚黨的創(chuàng)新精神的典范。其10多年的理論創(chuàng)新活動,就其內容而言,大體分為兩段。在十五大以前,主要是建構鄧小平理論體系,將鄧小平理論確立為全黨的指導思想。此后,則如十五大報告中所說:“堅持鄧小平理論,在實踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展這個理論,這是黨中央領導集體和全黨同志的莊嚴歷史責任?!笔聦嵣?,第三代黨中央領導率先這樣做了。十五大以來,繼續(xù)豐富和發(fā)展鄧小平理論的成果也是多方面的,而最主要的成果,就是提出了“三個代表”思想。
  “三個代表”思想主要是推出了認識黨的先進性的新理念。將過去長期講的“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國各族人民利益的忠實代表”,擴展為首先是中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的忠實代表,第二是中國先進文化前進方向的忠實代表,最后歸根結底要落腳到成為中國最廣大人民利益的忠實代表。簡言之,由過去講了70多年的大體屬于“一個代表”思想,擴展為“三個代表”思想,這就使對黨的先進性的認識更加全面、更加完整、更具有時代精神。
  繼“三個代表”重要思想之后,以胡錦濤為首的第四代中央領導集體根據(jù)社會發(fā)展的實際需求,又提出了“科學發(fā)展觀”的理念,從理論的高度解決了中國企業(yè)目前所面臨的問題??茖W發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨在實踐“三個代表”的過程中形成的新的執(zhí)政理念。
  這樣,在中國共產(chǎn)黨的理論發(fā)展史上,如果說第一代領導集體,解決了“什么是新民主主義革命,怎樣進行新民主主義革命和由新民主主義轉變?yōu)樯鐣髁x”的一系列基本問題,創(chuàng)立的毛澤東思想,主要實現(xiàn)了對馬克思主義革命(包括社會主義革命)理論的偉大創(chuàng)新;第二代領導集體,初步地解決了“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”的一系列根本問題,創(chuàng)立的鄧小平理論,實現(xiàn)了對馬克思主義社會主義理論的偉大創(chuàng)新;那么,第三代領導集體提出的”三個代表”思想,初步地解決了“建設一個什么樣的執(zhí)政黨,怎樣建設這樣的執(zhí)政黨”的一系列重大問題,則實現(xiàn)了對馬克思主義的黨的理論偉大創(chuàng)新;進而“科學發(fā)展觀”的出現(xiàn),則是針對全球市場一體化的國際大趨勢及21世紀中華民族復興的歷史使命,提出的發(fā)展路線。
  在同一個自然段中,又出現(xiàn)了第四處,提到了制度創(chuàng)新。什么是制度創(chuàng)新?
  制度是實現(xiàn)某種功能和特定目標的社會組織乃至整修社會的一系列規(guī)范體系。制度創(chuàng)新是在人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件下,通過創(chuàng)設新的、更能有效激勵人們行為的制度來實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。所有創(chuàng)新活動都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵,通過制度創(chuàng)新得以固化,并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮著自己的作用,這是制度創(chuàng)新的積極意義所在。
制度創(chuàng)新的核心內容是社會政治、經(jīng)濟和管理等制度的革新,是支配人們行為和相互關系的規(guī)則的變更,是組織與其外部環(huán)境相互關系的變更,其直接結果是激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性,促使不斷創(chuàng)造新的長春市和社會資源的合理配置及社會財富源源不斷的涌現(xiàn),最終推動社會的進步。
  在報告的第二部份:“改革開放的偉大歷史進程”中,共有5處創(chuàng)新:
  我們即將迎來改革開放三十周年。一九七八年,我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會,開啟了改革開放歷史新時期。從那時以來,中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐,譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。
  在這里胡錦濤將改革開放的三十年歷程描繪成“波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐”。這個創(chuàng)新又細分為“理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新”,著力推動科學發(fā)展、促進社會和諧,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,在全面建設小康社會實踐中堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。
  在這部份結束時,又以“實踐永無止境,創(chuàng)新永無止境”作了小結。
  在報告第三部份:“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”中有4處創(chuàng)新:
  在談到新世紀新階段的主要特征是:“經(jīng)濟實力顯著增強,同時生產(chǎn)力水平總體上還不高,自主創(chuàng)新能力還不強,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變”
  胡錦濤在報告中講到“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”時說:——必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展,對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質量和效益,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展,實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結和睦的和諧發(fā)展,實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。
  這個段落精辟地闡述了我們的著力于發(fā)展的戰(zhàn)略思想,及發(fā)展的具體做法和目標。其中創(chuàng)新發(fā)展理念是十分關鍵的,沒有創(chuàng)新理論的突破,發(fā)展的其他方面的進展也就很難實現(xiàn)又好又快。
  第3、4處提到創(chuàng)新是“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協(xié)調性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推進各方面體制改革創(chuàng)新,加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐,全面提高開放水平,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制,為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點,使改革始終得到人民擁護和支持”。
  在第四部份:實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求中提到3處創(chuàng)新:
  自主創(chuàng)新能力顯著提高;
  進入創(chuàng)新型國家行列;
  全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。
  這3個創(chuàng)新也作為小康社會的必要條件。
  第五部份:促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展中,是提到創(chuàng)新最多的一個章節(jié),共有20處。
  實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質和國際競爭力。
 ?。ㄒ唬┨岣咦灾鲃?chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面。認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要,加大對自主創(chuàng)新投入,著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術。加快建設國家創(chuàng)新體系,支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。深化科技管理體制改革,優(yōu)化科技資源配置,完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境,努力造就世界一流科學家和科技領軍人才,注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才,使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。
  在這個自然段中言簡意賅地闡明了國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,以及提高綜合國力的關鍵。
  談到加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的3個轉變:
  由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變,
  由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變,
  由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。
  在第七部份:推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中,有7處創(chuàng)新:
  提出時代精神要以改革創(chuàng)新為核心。大力推進理論創(chuàng)新,不斷賦予當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色。繁榮發(fā)展哲學社會科學,推進學科體系、學術觀點、科研方法創(chuàng)新,鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用,推動我國哲學社會科學優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界。推進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路。深化文化體制改革,完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策,營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。運用高新技術創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式,培育新的文化業(yè)態(tài),加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。
  在第八部份:加快推進以改善民生為重點的社會建設中,有2處:
  適應世界軍事發(fā)展新趨勢和我國發(fā)展新要求,推進軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新。調整改革國防科技工業(yè)體制和武器裝備采購體制,提高武器裝備研制的自主創(chuàng)新能力和質量效益。
  在報告第十二部份:以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程中,有10處:
  中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。世情、國情、黨情的發(fā)展變化,決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、務實、清廉的要求,以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。思想理論建設是黨的根本建設,黨的理論創(chuàng)新引領各方面創(chuàng)新。黨內民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。創(chuàng)新人才工作體制機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。要落實黨建工作責任制,全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設,優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。堅持深化改革和創(chuàng)新體制,加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制。
  企業(yè)的創(chuàng)新能力,是衡量企業(yè)發(fā)展水平的一個重要的尺度和標準。企業(yè)的創(chuàng)新能力,應該包括經(jīng)營決策的創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新、最后應當著力于產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新型企業(yè)應該是所有企業(yè)夢寐以求的目標和方向。不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型企業(yè),是企業(yè)又好又快發(fā)展的必由之路。
  科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,要發(fā)展則必須要創(chuàng)新,因此,創(chuàng)新是科學發(fā)展觀的生命力。

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