創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)造社會(huì)良好風(fēng)尚的需要,也是企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。筆者認(rèn)為,在創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的過程中,各單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,在“提高”上下功夫,在“深化”上做文章,在“創(chuàng)新”上求實(shí)效,培育特色鮮明的企業(yè)廉潔文化理念,讓本廉理念和共建共享和諧目標(biāo)深入人心,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力政治和思想保障。
一、在“提高”上下功夫,不斷提升創(chuàng)建本廉型企業(yè)層次
21世紀(jì)是知識(shí)和科技迅猛發(fā)展的時(shí)代,隨著計(jì)算機(jī)的普及、互聯(lián)網(wǎng)的開放,對(duì)黨員干部、職工群眾的思想觀念和價(jià)值取向的影響越來(lái)越大。創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn),不斷提高科技知識(shí)含量,用現(xiàn)代化的管理手段推動(dòng)創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階。
一是不斷提高科技含量。實(shí)踐證明,在科技迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下,創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)不僅需要思想、組織、制度和法規(guī)保證,也迫切需要科技保證?!半娮恿こ獭弊鳛榻陙?lái)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措,能夠充分發(fā)揮信息技術(shù)在強(qiáng)化監(jiān)督、源頭治理中的重要作用,已引起各級(jí)企業(yè)的關(guān)注和應(yīng)用。企業(yè)要通過建立廉政宣傳網(wǎng)頁(yè)、創(chuàng)建廉潔文化網(wǎng)、舉辦網(wǎng)上反腐倡廉成果展覽等形式,不斷改進(jìn)欄目,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)創(chuàng)建本廉企業(yè)的宣傳效果。真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)嚴(yán)密性、程序性優(yōu)勢(shì),使職工通過正常的信息渠道,了解企業(yè)的重大決策、規(guī)章制度、政策界限,加大監(jiān)督力度,使濫用權(quán)力者不敢為,不斷提高科技在廉政建設(shè)中的貢獻(xiàn)率。
二是不斷提高知識(shí)含量。加強(qiáng)傳媒、報(bào)刊陣地建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部有線電視、廣播、內(nèi)部報(bào)刊、短信平臺(tái)等媒體開辟欄目,充分發(fā)揮其感染力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)廣泛的優(yōu)勢(shì),及時(shí)宣傳企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中的經(jīng)驗(yàn)、成果和本質(zhì)廉潔型企業(yè)創(chuàng)建中的信息、經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮黨風(fēng)廉潔大宣教格局優(yōu)勢(shì),不斷研究開發(fā)創(chuàng)作具有企業(yè)特色的廉潔文化產(chǎn)品,力求在制播廉潔公益廣告、創(chuàng)作廉潔書畫、制作勤廉兼優(yōu)人物事跡光盤、結(jié)集出版廉潔文化理論研討成果、文學(xué)作品等方面出新。構(gòu)建廉潔主題教育公園,把價(jià)值命題和道德標(biāo)準(zhǔn)盡可能地融入園林格局、雕塑構(gòu)思,景點(diǎn)設(shè)置中,把倡廉明恥、勤廉執(zhí)政的教育回歸和蘊(yùn)涵到道德文化和環(huán)境文化的本質(zhì)中,升華廉潔教育的文化深度和知識(shí)含量,不斷提升創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的格調(diào)和品味。
三是不斷提高管理含量。要發(fā)揮制度機(jī)制在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的樞紐作用,建立起“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)受追究”的機(jī)制。完善職代會(huì)干部述職述廉和職工代表民主評(píng)廉制度,設(shè)計(jì)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐成效評(píng)價(jià)體系,制定科學(xué)的考核辦法;建立黨代表、職工代表、專兼職紀(jì)監(jiān)員定期監(jiān)督制度,對(duì)一些專項(xiàng)的廉政教育活動(dòng)也要進(jìn)行測(cè)評(píng),根據(jù)活動(dòng)的次數(shù)、知曉度、認(rèn)知度、理解度等,評(píng)估宣傳教育的效果,通過廉政評(píng)價(jià),吸引職工更加關(guān)心廉政建設(shè)、參與廉政建設(shè)、支持廉政建設(shè)。
二、在“深化”上做文章,構(gòu)建獨(dú)具特色本廉文化
把創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)工作進(jìn)一步深化和升華就是本質(zhì)廉潔型文化,它是企業(yè)文化的重要組成部分。構(gòu)建獨(dú)具特色的本廉文化,就是要把廉潔理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于形,使之成為企業(yè)每個(gè)職工的一種原則,一種信念和一種力量,引導(dǎo)黨員干部以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每一項(xiàng)工作。
一是構(gòu)建廉潔文化理念體系識(shí)別系統(tǒng)。圍繞“三律”三個(gè)環(huán)節(jié),建立企業(yè)廉潔文化基本理念和系統(tǒng)理念。重點(diǎn)包括企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作最根本、最基礎(chǔ),具有方向性、統(tǒng)領(lǐng)性和延展性的基本理念,如廉潔文化核心理念、廉潔作風(fēng)、廉潔戰(zhàn)略、廉潔目標(biāo)等。還有涵蓋廉潔價(jià)值觀、權(quán)力觀、人生觀、地位觀、利益觀等系統(tǒng)理念。同時(shí)要對(duì)理念內(nèi)涵進(jìn)行詮釋,組織廣大黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),培育文化沃土,夯實(shí)觀念基礎(chǔ),增強(qiáng)認(rèn)同感,使理念“內(nèi)化于心”,成為廣大黨員干部的自覺實(shí)踐。
二是構(gòu)建廉潔文化行為識(shí)別系統(tǒng)。要建立企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作基本行為規(guī)范,建立黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員行為規(guī)范。在不斷完善企務(wù)公開、民主管理制度的同時(shí),完善以誠(chéng)信為本的產(chǎn)品銷售、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、外出創(chuàng)業(yè)、人事管理等廉潔從業(yè)制度。建立外部企業(yè)進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的“廉潔準(zhǔn)入”制度,實(shí)施黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉巡察制度,圍繞“三重一大”保廉機(jī)制建設(shè),推行廉潔論證制度。不斷建立和完善適應(yīng)新情況、新形勢(shì)的機(jī)制體系,實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn),用制度和機(jī)制保證廉潔文化理念的落實(shí),使理念“固化于制”,逐漸形成完善的廉潔制度文化。
三是建立廉潔文化形象識(shí)別系統(tǒng)。以黨徽、黨旗為核心,融入廉潔理念,設(shè)計(jì)企業(yè)廉潔文化形象標(biāo)識(shí),在企業(yè)會(huì)議室、辦公室、住宅小區(qū)等場(chǎng)所懸掛,以標(biāo)識(shí)的形式使廉潔形象在企業(yè)內(nèi)部無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,增強(qiáng)視覺沖擊力,并通過媒體、產(chǎn)品形象、產(chǎn)品開發(fā)、公益活動(dòng)等向企業(yè)外部不斷輸出企業(yè)廉潔形象信息,建立企業(yè)良好的社會(huì)公共形象,
切實(shí)體現(xiàn)“外化于形”,形成企業(yè)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、在“創(chuàng)新”上求實(shí)效,確保黨員干部廉潔從業(yè)
隨著腐敗新問題的不斷產(chǎn)生,企業(yè)必須創(chuàng)新廉潔文化制度建設(shè),努力形成新的制度配套體系,建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的反腐敗機(jī)制,從而更好地保證黨員干部廉潔從業(yè),做到品行高尚化、工作規(guī)范化、生活健康化、形象勤廉化。
一是實(shí)施全程監(jiān)控,完善企務(wù)公開制度。企務(wù)公開為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系提供了一個(gè)新載體,有利于實(shí)現(xiàn)教育、制度、監(jiān)督三者的有機(jī)結(jié)合,是從源頭上防治腐敗的重要舉措。要把iso9000國(guó)際質(zhì)量管理體系引入企務(wù)公開之中,明確每項(xiàng)工作以及程序應(yīng)該做什么、為什么做、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、怎么做、做到什么程度,體現(xiàn)規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的管理要求,保證企務(wù)公開的真實(shí)性和有效性。要從人、財(cái)、物等易滋生腐敗的重要部門入手,抓住投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全制度,強(qiáng)化措施,從決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)公開權(quán)力運(yùn)行的全過程,以便于職工群眾的監(jiān)督。要在辦事公開的基礎(chǔ)上向公開權(quán)力運(yùn)行過程延伸,并且使對(duì)權(quán)力的監(jiān)督程序化、制度化,形成動(dòng)態(tài)的、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的監(jiān)督機(jī)制。
二是開展廉潔巡查,健全民主管理制度。監(jiān)督的作用取決于黨內(nèi)生活的民主化。企業(yè)要把建立和完善企業(yè)民主管理制度作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、貫徹黨的“依靠”方針來(lái)落實(shí),在政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)這四個(gè)方面上狠下功夫,不斷完善全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展職工代表大會(huì)制度,注重加強(qiáng)職代會(huì)制度和機(jī)制建設(shè),使之不斷發(fā)展、不斷完善、不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持重大事項(xiàng)提交職代會(huì)審議通過,使各項(xiàng)改革的措施和經(jīng)營(yíng)決策避免和減少偏差,推進(jìn)企業(yè)人、財(cái)、物、事的民主決策。同時(shí)要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度,將基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作為巡查對(duì)象,把黨政一把手作為巡查的重點(diǎn)。針對(duì)容易出現(xiàn)問題的部門及駐外單位,組織審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、工資、組織、工會(huì)等職能科室,嚴(yán)格巡查。既查八小時(shí)以內(nèi)履職、勤政廉政情況,也查八小時(shí)以外的社交圈、娛樂圈、生活圈情況,使廉政建設(shè)由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)發(fā)展延伸。
三是實(shí)施盯問題工作法,深化源頭治腐工作。以深入基層,依靠群眾,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題為主要內(nèi)容,以明確職責(zé)、完善和落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制為基本要求,盯住問題抓落實(shí),對(duì)照職責(zé)找差距。以企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員以及管人、管錢、管物、管事等重要崗位人員為重點(diǎn),劃分出相關(guān)等級(jí),通過建章立制,規(guī)范管理,盯住黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉方面的問題、盯住領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員履職問題、盯住領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題、盯住與黨風(fēng)建設(shè)有關(guān)的其他問題,抓好教育、制度、監(jiān)督,建立預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邊盯問題邊整改,凡發(fā)現(xiàn)的問題要查清原因、明確責(zé)任、提出建議、落實(shí)措施。對(duì)容易反彈的問題要勤檢查、防反復(fù),對(duì)新出現(xiàn)的問題要抓苗頭,早解決,達(dá)到加強(qiáng)和改善企業(yè)管理目的,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。