中國核能行業(yè)協(xié)會理事長張華祝日前在“2012魏德米勒核電行業(yè)電氣應(yīng)用專題研討會”上表示，盡管我國核電發(fā)展步伐有所減緩，但當(dāng)前仍然保持較為強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展核電的需求不會改變，“國四條”的貫徹取得重大進(jìn)展，發(fā)展前景仍然十分看好。
張華祝指出，較長時間暫停項(xiàng)目審批，給部分企業(yè)帶來了困難。前幾年獲準(zhǔn)開展前期工作的幾個項(xiàng)目，現(xiàn)場工作全面停頓；待建機(jī)組遲遲不能開工，對項(xiàng)目整體安排帶來不利影響；裝備制造業(yè)骨干企業(yè)開始出現(xiàn)加工能力閑置，后期投入的積極性受到抑制等。對于業(yè)內(nèi)所擔(dān)心的我國核電能否持續(xù)“十一五”期間已形成的良好勢頭，張華祝認(rèn)為，不能說這些擔(dān)心完全是杞人憂天，但更應(yīng)當(dāng)看到我國核電發(fā)展的總體狀況。
中長期發(fā)展預(yù)期樂觀
“盡管新項(xiàng)目開工受到暫時影響，但無論從在建核電機(jī)組規(guī)模和核電發(fā)電能力增長趨勢來看，還是從保障能力提升和科技研發(fā)投入方面看，我國核電仍然保持較為強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。”張華祝表示。
公開信息顯示，“十一五”期間，我國核準(zhǔn)10個核電項(xiàng)目共35臺機(jī)組，核準(zhǔn)規(guī)模3722萬千瓦。目前已建成4臺，我國運(yùn)行機(jī)組增加到15臺，總裝機(jī)容量達(dá)到1254萬千瓦；在建26臺，在建規(guī)模2924萬千瓦，另有5臺待建。
眼下，“十一五”期間的規(guī)?；l(fā)展已進(jìn)入收獲期。
數(shù)據(jù)顯示，2011年我國核電發(fā)電量達(dá)到874億千瓦時，同比增長16.9％，占全國總發(fā)電量的1.85%，占全球核發(fā)電量的3.47%。與此相反，全球核電發(fā)電量首次出現(xiàn)較大幅度的下降情況。受日本核電機(jī)組相繼被停堆和德國關(guān)閉陳舊核電站影響，2011年全球核電總發(fā)電量為2.52萬億千瓦時，同比下降低了4.3%，核電占全部總發(fā)電量的份額降低到11%。
張華祝認(rèn)為，隨著在建機(jī)組陸續(xù)建成投產(chǎn)，“十二五”末或稍后，我國運(yùn)行核電機(jī)組將達(dá)到41臺，總裝機(jī)容量接近4200萬千瓦，約占全球核電裝機(jī)容量十分之一，并且有數(shù)千萬千瓦核電項(xiàng)目在建（取決于“十二五”后幾年的開工數(shù)量）。
此外，政府部門、知識界及產(chǎn)業(yè)界均認(rèn)為核電在我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對氣候變化、保障能源安全方面具有不可替代的作用，核電是我國新能源戰(zhàn)略不可或缺的重要組成部分。
“基于以上認(rèn)識，我們完全有理由對我國核電‘十二五’后幾年以及中長期的發(fā)展前景做出足夠樂觀的預(yù)期。”張華祝指出。
重啟無原則性障礙
國家環(huán)保部網(wǎng)站6月15日公布了《關(guān)于全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的報告》（以下簡稱“綜合安全檢查報告”）和《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（以下簡稱“核安全規(guī)劃”）兩份文件。
張華祝指出，兩份文件獲得通過，從政府決策層面上對我國核安全現(xiàn)狀和未來安全發(fā)展要求有了明確的結(jié)論，是貫徹“國四條”取得的重大進(jìn)展?；謴?fù)新項(xiàng)目審批已不存在原則性障礙，使核能業(yè)界看到重新回歸正常發(fā)展的希望。
據(jù)了解，綜合安全檢查報告對我國民用核設(shè)施的結(jié)論是“安全有保障”。該報告還指出，我國核電廠在應(yīng)對極端自然災(zāi)害事件和嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，國家核安全局和國家能源局制定了短、中、長期計劃，要求和督促各核電廠按期完成相應(yīng)改進(jìn)工作。
“目前，這些改進(jìn)工作進(jìn)展順利，一些短期項(xiàng)目已經(jīng)完成，中長期項(xiàng)目正在按計劃開展。這將有效增強(qiáng)我國核電廠應(yīng)對極端外部事件能力，增強(qiáng)嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力?！睆埲A祝介紹。
對于核安全規(guī)劃，張華祝表示，該規(guī)劃使“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”的內(nèi)涵具體化，明確了階段性目標(biāo)要求，對促進(jìn)我國核安全水平全面提升具有十分重要的作用。
公眾信任源自安全
如何使行業(yè)盡快回歸理性發(fā)展、盡快實(shí)現(xiàn)核電重啟？
張華祝指出，核能業(yè)界當(dāng)前應(yīng)特別關(guān)注“堅持科學(xué)理性的核安全理念”，為核電發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論環(huán)境。他認(rèn)為，重塑核電形象，提振社會公眾信心，最重要的是用“確保安全”的事實(shí)說話。
就核電自身的安全，張華祝表示，目前除了對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)落實(shí)改進(jìn)外，還要確保運(yùn)行核電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行，繼續(xù)保持我國核電安全運(yùn)行的良好紀(jì)錄，讓社會公眾對核電安全越來越放心；抓好在建核電工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全四大控制，特別是質(zhì)量控制，促進(jìn)在建機(jī)組的順利建設(shè)，為建成投產(chǎn)后的長期安全運(yùn)行打下基礎(chǔ)；抓住核電建設(shè)減緩的時機(jī)，在自主創(chuàng)新和關(guān)鍵重大裝備制造兩個薄弱環(huán)節(jié)上進(jìn)一步培育核心能力，為持續(xù)發(fā)展積蓄力量。
此外，對于重塑核電形象、提振社會公眾信心，張華祝強(qiáng)調(diào)了公眾宣傳的重要性。
他表示，要開展多樣化的核電和核安全基本知識宣傳，要進(jìn)一步重視并正確處理好核電公共關(guān)系。通過政府與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同努力，結(jié)合兩個文件的公布，做好核電宣傳與輿論引導(dǎo)，消除公眾對核電風(fēng)險的認(rèn)識誤區(qū)。
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